五营区人民政府办公室关于印发五营区“绿卫2019”森林草原执法专项行动方案的通知
[来源: | 作者:政府办 | 日期:2019-05-24]

各相关单位及部门:

经区政府同意,现将《五营区“绿卫2019”森林草原执法专项行动方案》印发给你们,请认真遵照执行。

特此通知。

 

 

五营区人民政府办公室      

2019年5月22日        


五营区“绿卫2019”

森林草原执法专项行动方案

 

为加强森林资源保护管理,坚决遏制和严厉打击各类破坏森林湿地资源违法行为,按照国家市林业和草原局相关工作部署,整合力量,重拳出击,在全区范围内开展“绿卫2019”森林草原执法专项行动确保我区工作顺利开展,结合我区实际,制定本方案。

一、行动目的

全面贯彻习近平生态文明思想和党的十九大及十九届三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记在东北座谈会上的重要讲话和对黑龙江省的重要指示精神,认真践行绿水青山就是金山银山的理念,大力推进依法治林,切实保护森林生态资源,推动林业执法监管工作深度融合,巩固和发展我区的生态文明建设成果,在全区形成保护自然资源的强烈共识,统筹山水林田湖系统治理,确保森林资源得到有效保护。

二、主要任务

(一)查清底数。2013年为时间节点分成前后两个阶段,查清各类林地湿地内违法占地、违法开垦、违建豪华墓地,以及违法采伐林木等问题。

(二)依法打击。对违法占地、违法开垦、违法采伐等行为,依法追究责任人的行政、刑事责任。对林地湿地破坏以及违法采伐林木问题突出、性质严重、影响恶劣的违法行为,由区专项行动领导小组重点挂牌督办。

(三)严肃整改。对国家级公益林、各类自然保护地内,以及2013年以来,林地湿地内的违法建筑物、构筑物,必须拆除,恢复原状,开垦的林地恢复植被2013年以前,林地湿地内的建筑物、构筑物,进行甄别,分门别类进行处理。

三、总体安排

(一)准备和部署阶段(2019年4月,已完成)。成立专项行动领导小组,制定工作方案,公布专项行动举报电话和邮箱,畅通案件举报渠道,进行违法线索排查工作,摸清辖区内各类破坏森林湿地资源问题,明确打击重点和对象。

(二)自查自纠阶段(2019年5—8月,已启动)。采取拉网式排查,将我区所有建设项目结合卫片判读,对省林业和草原局下发的疑似变化地块进行现地核实,逐块落实,查清变化的类型及时间,逐一建档,做好内业统计。根据摸底核实情况,组织精干力量,主动出击,坚决打击和查处各类森林湿地违法行为,涉嫌犯罪的,及时向公安机关移送。对案情严重、破坏面积大、社会关注度高、查处难度大的案件,要作为重点案件及时上报区专项行动领导小组,领导小组将对有影响的案件进行重点挂牌督办。

按照整改要求,对国家级公益林、各类自然保护地内,以及2013年以来,林地湿地内的违法建筑物、构筑物,依法拆除;对2013年前,林地湿地内的违法建筑物、构筑物进行甄别,分门别类予以处理。

(三)督导督办阶段(2019年5—9月,已启动)。区专项行动领导小组对专项行动开展情况进行督导检查进行现场督办。对有案不办、办案不力的相关单位,由区专项行动领导小组进行约谈。

(四)宣传报道阶段(2019年5—9月,已启动)。6月开展林地湿地普法宣传月活动,采取多种宣传形式,深入开展普法宣传,营造依法保护森林湿地,以及严厉打击破坏森林湿地资源违法行为的社会氛围,营造强大的舆论声势。

(五)总结收尾阶段(2019年9月1日—9月20日)。“绿卫2019”森林草原执法专项行动进行总结同时,启动问责程序,依法依纪依规追究相关部门及有关责任人的责任,于9月5日前将总结报告报区专项行动领导小组。

(六)整改落实阶段(2019年10月1日—2020年2月底)。对违建拆除地块、违法开垦地块制定恢复植被实施方案,要在2020年春季完成。

四、保障措施

(一)加强组织领导。相关单位及部门要站在讲政治的高度,充分认识开展森林草原湿地专项执法行动的重要意义,深刻反思牡丹江曹园事件对我省造成的恶劣影响。严格履行职责,把专项行动纳入今年重点工作,要切实加强对专项行动的组织领导,建立健全工作责任制,层层分解任务,压实压靠责任,逐级传导压力,确保执法专项行动成效。

(二)健全组织机构。“绿卫2019”森林草原执法专项行动由五营区政府统一领导,关部门参加,区资源林政管理局、市自然资源局五营分局负责具体落实。成立“绿卫2019”全区森林草原执法专项行动领导小组

 长:姜志富  区委副书记、区(局)长、林业局有限责

任公司党委书记、董事长兼总经理

副组长:齐    驻五营专员办专员

于腾洲  区委常委、林业局副局长、林业局有限责

任公司党委委员、副总经理

吴修真  副区长

        张宝森  局公司党委委员、副总经理、翠北湿地保

护区管理局局长

 员:庄福新  区纪委监委副书记

杜庆峰  区委宣传部副部长

蒋焕鑫  区政府办公室主任

王长顺  区发展和改革局局长

卢法林  区财政局局长

裴照林  区住房和城乡建设局局长

李金城  区司法局局长

庄德厚  区民政局局长

   区农业农村局局长

   区文体广电和旅游局局长

赵文学  五营公安分局副局长

宋宝金  区资源林政管理局局长

徐玉江  专员办主任

孙宪华  森调队队长

夏兆坤  城市管理综合执法局负责人

宋继辉  区广电中心主任

吕守权  区检察院副检察长

徐慧征  区人民法院副院长

   市自然资源局五营分局局长

领导小组下设办公室办公室设在区资源林政管理局主任:宋宝金副主任:张良鹏马振宏王强马利联系人:马利闫学成联系电话:3814306电子信箱:maliesq@163.com办公室下设5个工作组:

1.综合协调组。成员单位:区资源林政管理局、市自然资源局五营分局。

2.督导检查组。成员单位:纪委监委、区资源林政管理局、市自然资源局五营分局、五营公安分局、专员办。

3.档案材料组。成员单位:区资源林政管理局。

4.宣传报道组。成员单位:区委宣传部、区资源林政管理局,区广播电视中心。

5.后勤保障组。成员单位:区资源林政管理局、区政府办。

成员单位要按照专项行动方案总体部署,明确工作任务,落实责任单位,狠抓案件查处,制定整改措施,建立台账,实行销号制度并及时上报行动情况。

(三)加强协调联动。本次专项行动意义重大,涉及部门多、工作难度大,各有关单位要切实加强部门联动,密切配合。区资源林政管理局、市自然资源局五营分局作为协调部门,要主动加强与公检法、发改、财政、纪检监察等部门的沟通联系,争取支持,联合执法、联合办案,强化行政执法与刑事司法衔接,提升专项行动的实际效果。

(四)强化督导检查。自然资源、资源林政管理局加强对专项执法行动的组织,强化督导检查。切实组织相关部门集中人力、集中时间,对疑似地块进行核查。以月为节点,对专项行动开展情况、案件查处情况、重点案件督办情况、约谈情况及时总结,每月最后一周的周一,将当月总结情况及时报送市领导小组办公室。

(五)加大宣传力度。结合执法行动的成效,加强“以案释法”,特别是针对有代表性的重大典型案件的宣传,充分发挥案件的教育警示作用。在行动过程中密切关注舆情监测,及时发现热点敏感信息,及时回应社会关切。确保专项行动“雷声大,雨点也大”,效果良好。

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