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五营区司法局关于2016年法治政府建设情况报告
[来源: | 作者:政府办 | 日期:2017-12-14]

 

 

2016年,我局在区委、区政府的领导和上级业务部门的指导下,贯彻落实全市、全区关于依法行政及法制建设的相关文件精神,进一步健全和完善依法行政机制,认真履行依法行政工作职能,切实将法治政府建设落实到司法行政工作的各个环节,取得了一定成绩。

  一、健全责任机制,强化组织领导

(一)加强领导,强化工作责任

为扎实推进法治政府建设工作,根据我局班子成员和处室人员变动情况,适时调整了局法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,下设办公室,对法治政府建设工作进行统一领导,统筹安排部署。年初,对法治政府建设工作的目标任务进行逐项分解,落实到具体处室,并定期召开专题会议。同时,将法治政府建设工作纳入年度目标考核中,坚持常抓不懈,以此推动法治政府建设工作规范运行,健康发展。

(二)加强考核,规范执法行为

2016年,我局组成检查组对局机关、法律援助中心、社区矫正办、司法所、公证处等科室法治政府建设工作的开展情况,每季度进行一次检查、每半年进行一次考核,年终进行考核讲评。全年抽查评查人民调解、社区矫正、法律援助和公证案卷129件,通过评查活动,进一步规范了执法行为,提高了服务质量。

    二、完善决策机制,规范权力运行

(一)完善规范性文件制定、审核制度

我们对主要规范性文件文件进行了进一步修订完善,提高了文件制发质量,做到了合法适当。认真落实规范性文件审查和备案工作,坚决做到规范性文件未经征求意见不审查,未经审查不上会,未经班子集体讨论通过的不制发。与此同时,我们还加大了规范性文件清理工作,做到了全面、彻底的清理。

   (二)规范权力公开透明运行

编制了司法行政权责清单,梳理司法行政权责事项15项,制定了司法行政权责清单服务承诺和岗位责任。对2项基本公共服务事项重新梳理,逐项编制办事指南,重点列明事项名称、输依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及办理时限、咨询方式等内容,细化到每个环节。

    三、坚持依法行政,提供法制保障

(一)扎实开展法律宣传活动

在普法依法治理工作中,坚持做到两个结合,把普法宣传教育工作与为人民群众解决实际问题结合起来,把依法治理工作与区政府依法行政工作结合起来。开展丰富多彩的法律宣传活动10多次,共发放各类宣传资料1000余份,解答法律咨询200人次。发动和组织普法教育工作者、普法宣讲员、普法志愿者深入基层、深入群众,陆续启动了法律七进”活动、“法制宣传进基层”活动、“为百姓解难”法律咨询等活动,深入社区、林场所、学校、企业开展法制宣传活动,区普法办、律师事务所、公证处的同志向居民群众详细讲解了《婚姻法》、《继承法》、《物权法》、《合同法》等为主要内容、与居民群众日常生产生活密切相关的法律知识。对社区居民提出的涉及婚姻家庭、遗嘱的设立和变更、房屋买卖合同的内容、财产继承赠与、邻里纠纷、物业纠纷等50多个问题给予了一一的详细解答。

(二)持续扩大法律援助工作受援面

在法律援助工作中,采取创新举措,扩大法律援助面,在案件数量及质量等方面都有很大的提高。坚持农民工无需出具经济困难证明即给予援助、农民工请求法律援助不受案件范围限制;继续扩大涉及妇女儿童维权案件的法律援助范围,放宽了经济困难审查条件;对老年人赡养、青少年合法权权益受侵害以及服刑人员子女要求提供法律援助的,不再审查其经济困难条件,直接给予法律援助;对持有低保证、残疾证、“五保”供养证人员,实行免予经济状况审查;凡涉及讨薪、工伤索赔、群体性纠纷、集体越级上访等事项的,做到了快速受理,优先办理;对政府或有关部门引导来的上访人,我们不管其在不在援助范围,只要当事人确实经济困难,都给提供法律上的帮助;逐步放宽经济困难标准,把征地拆迁、环境保护、土地流转、就医、就业等民生事项纳入了援助范围,不断满足了弱势群众的法律援助需求。二是创新服务方式,办案中贯彻调解优先原则。2016年,我局法援中心已办理各类援助案件20件,受援人总数20人,为各类受援人取得经济利益10万元。

(三)稳步推进人民调解工作

我们充分发挥人民调解预防化解矛盾纠纷的职能作用,认真贯彻“以调防结合,以防为主”多种手段,协同作战的人民调解工作方针,有效防止矛盾激化,减少矛盾纠纷的发生。健全组织机构,建立矛盾预防化解机制。我们的工作重心是调解是基础,预防是重点,小纠纷不过夜,大纠纷及时处理,对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时消除社区不安定防范,使调解工作走上了规范化轨道。2016年,我局人民调解委员会共办理5起人民调解案件,涉及工程施工中工人受伤、包山采松子中意外受伤等方面,极大的化解了矛盾纠纷。

(四)、继续强化社区矫正工作

在社区矫正工作中,我们严格按照《社区矫正实施办法》的规定执行社区矫正工作,通过入矫谈话、个别谈话、走访,及时掌握每个人的心理思想动态,使每个矫正对象从心理树立起积极的人生观,从行动上表现出合格的、对社会有用的人。坚持“四个一”,即社区矫正对象每周汇报一次、监管人员每旬走访一次、每月考察一次、每季度考评一次,组织矫正对象开展集中学习、教育活动。实行实时电子监管,用手机定位矫正对象的活动范围,防止其脱管。2016年累计接收社区矫正对象25人,已经解除矫正4人,目前在册矫正人员21人。

(五)、公证律师工作

根据年初全市公证处的工作目标及工作思路,区司法局的公证处工作,取得了较好的成绩。一是充分发挥公证的职能作用。开展了一些系列法律宣传活动,在区中心大街广场设立法制宣传台,通过向过往群众发送《公证法》、《公证指南》等宣传资料,现场解答与广大公民有密切关系的经济、民事公证等问题。实行对老、弱、病、残、孕等特殊群体提供预约上门办证服务。如2016年为五营林业局八个林场所免费办理了红松种子林承包合同公证,减免公证费用49千元、减免工本费15千元;2016年为我区110户低保户申请廉租房做为的承诺公证,减免公证费用33千元、减免工本费6600元。我局公证处在重点工程建设、棚户区改造等事项中继续担当重要角色,积极为经济建设保驾护航,发挥了不可替代的监督保障职能作用。在律师工作中,我们始终把摆思想政治工作在第一位,严格依法办事,依法履行工作职责,自觉维护社会公平正义,为解决关乎社会稳定、经济安全发展的问题出谋划策。做到依法执业,维护社会公平正义。为促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定作出新贡献。2016年度我们所担任常年法律顾问3家,区政府1家;国营企业、民营企业各1家。民事案件代理6件。合同纠纷3件;劳动争议2件;侵权案1件。办理法律援助案件3起。民事案件援助1件;非诉讼援助2件。咨询和代写法律文书80件。口头解答63件;书面解答5件;代写法律文书12份。办理仲裁案件2起,都是工伤赔偿。办理非诉讼法律事务案件20起。公司类2件;房地产类1件;其他17件。参加社会公益事业42起。义务法律咨询36人次;公益法律服务3次;处理涉法涉诉信访案件3.同时,我们注重职业道德和执业纪律教育,全年实现了“零差错”、“零投诉”的工作目标,受到区委区政府的好评。

四、2017年度法治政府建设基本思路

  1、进一步完善行政执法责任制相关制度。进一步理顺执法关系,确保执法责任落实。规范自由裁量权,确保执法程序透明公正。健全各项制度,确保执法合法性。

  2、加强社区矫正执法监督工作。根据省厅、市局的工作要求,进一步促进社区矫正执法行为的规范化建设,提高社区矫正工作执法质量和执法水平

  3、加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围,明确执法公开重点内容,全面、真实、充分地推进执法公开,依法最大限度地满足公众的需求,最大限度地促进执法公正。

  4、加强法制机构建设。切实发挥行政执法责任制领导小组在依法行政工作中的组织协调和督促指导作用。根据我局的工作特点和执法状况的实际情况,合理配备法制工作力量,合理设置法制机构。

  5、加强行政执法队伍建设。加强法制业务培训,不断提升执法人员依法行政的能力和水平,推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去,推进依法行政各项措施得到全面落实。

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