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【工作报告】五营区2014年政府工作报告
[来源: | 作者:政府办 | 日期:2015-04-19]

——在201549日五营区

第十四届人民代表大会第七次会议上

     

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

刚刚过去的2014年,是充满挑战的一年。一年来,在区委的正确领导和区人大、政协的有力监督支持下,区政府牢牢把握 “稳中求进”的工作总基调,沉着冷静应对挑战,抢抓机遇共谋发展,顺利实现了既定目标。

——经济在逆境中实现稳增长。面对停伐阵痛加剧、收支矛盾突出、资金缺口持续增大等不利因素,区政府始终把稳增长摆在更加突出位置,采取扩大投资规模、加大引资争取力度等有效举措,激活了经济增长的内生动力。全年完成地区生产总值90,484万元,完成固定资产投资33,237万元,同比增长28.2%;实现社会消费品零售总额22,283万元,同比增长13.6%;完成税收2,077万元,实现财政收入1,431万元,同比增长3.3%。

——生态文明建设取得新进展。全面落实严管林方针,从严查处各类资源林政案件5起,生态保护红线意识得到强化。全面落实森防责任制,积极推进标准化建设,森防工作取得全胜。强化营林抚育工作,全年完成中幼龄林抚育11万亩,补植补造1.5万亩,育苗生产107.5亩,退耕还林69亩,病虫害防治6万亩。大力保护野生动植物和珍贵树种,汤旺河治理堤坝工程全面启动。保护区建设取得突破性进展,翠北湿地成功通过国家级自然保护区评审委员会评审。

——产业项目建设初见成效。坚持“产业兴区和林区工业林外发展”的发展战略,进一步完善了旅游基础设施,新建天赐湖和黑瞎岭“游客服务中心”;加快路网建设,完成了景区防火公路联网工程。丽丰国际度假区建设项目平稳推进,完成了公司注册手续及场地平整等基础性工作。启动了大黑顶山景区游步道修复、延伸工程,景区晋升为省级地质公园。进一步加强了旅游管理,森林公园首次成功通过了ISO9001服务质量体系认证年审,为晋升5A级景区申报工作奠定了基础。全年接待游客人数19.38万人,实现公园收入723.7万元,同比分别增长18.9%76.5 %。“红蓝黑”三色经济稳步发展,九天公司获得省“守合同重信用”企业称号,被市政府评为农业产业化龙头企业,全年累计销售蓝莓组培苗118万株,实现销售收入474万元;成功招引福瑞德酒业落户小浆果精深加工园区,以忠芝集团为龙头的园区建设初见规模;忠芝集团蓝莓精深加工项目竣工投产,福瑞德酒业年产5000吨蓝莓饮料及500吨蓝莓果酒建设项目全面启动,森林食品产业快速发展加快了黑木耳菌种更新和新技术推广力度,全年种植黑木耳4000万袋严格了探矿权、采矿权管理,规范了矿产开发秩序;积极配合翠宏山矿业公司办理了各种审批手续,合力推进翠宏山铁矿资源开发。

——对外开放水平稳步提升。全年组团参加了省、市举办的大型招商活动,引进外来投资项目3个,实现到位资金5亿元。全面开展了对俄合作业务,成功与俄国盛景有限公司签订了劳务输出合同,首批13名技术工人成功赴俄从事采伐作业。加大了出口创汇大户的扶持力度,外贸出口额完成399万美元,完成年度计划的201.6%,同比增长141.13%取得历史最好成绩抢抓国家出台林业产业新政策的有利契机,主动出击,积极对上争取,全年累计完成棚改及配套基础设施建设、通村及防火道路建设、堤防工程等对上争取项目12项,争取到位资金1.16亿元为全区经济社会发展提供了强有力的资金保障。

——城乡面貌和功能品质整体提升。启动了新一轮棚改工程,开工新建楼房8栋,完成了上年结转棚户区改造建设项目及相关配套工程建设。投资650万元,对中心街两侧人行步道、机动车停车位等进行了改造。投资1300万元,完成了临街两侧24栋旧商住楼节能改造和亮化工程,在中心大街和永建路更换和新装路灯75盏。对城区1610延长米主支排水管网进行了清淤和改造,对滨河广场重新进行了修缮,更换或安装了大量辅助设施,新建水岸明珠小区健身休闲文化广场一处。完成了204省道五营出口处标志性景观大门、交通客运分站等工程。加快了中心林场所建设,全面完成了翠北林场平房改造工作,开工了平原经营所平房改造一期工程,改造平房206户。

——民生福祉持续改善。以开展群众路线教育活动为契机,尽最大努力回应人民群众的诉求和期盼,基本民生投入只增不减,全年财政用于民生支出达7,758万元,同比增长12%。新开工建设保障性住房400套、3万平方米,完成了水岸明珠21幢住宅楼及住宅小区相关配套设施建设,1251户居民喜迁新居。投资1100余万元,与棚改同步实施了供热、供水系统改扩建工程,新购置20吨锅炉一台,延伸供热、供水主支管线约8100延长米,新增供热面积10万平方米。深入实施创业就业工程,城镇新增就业1298人,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%11%完善了社会保障体系建设,养老、城镇基本医保参保人数同比分别提高7%14.3%提高了低保发放标准,加大了助学援助力度,社会保障更多地惠及百姓。在财力异常吃紧的情况下,按照调资政策为机关事业单位离退休人员上调工资500元,全面落实了住房公积金制度为环卫工人增加了3个月的御寒补贴并免费提供了健康检查。厂办大集体接续养老保险工作取得实质性进展,困扰林区多年的遗留难题逐步得以解决。

——社会事业全面进步。教育稳步发展,维修改造了各中小学校舍,购置了大量辅助教学设备,办学条件明显改善;学前教育步入正轨,办园行为得到彻底清理整顿,学前儿童入园率由办园前的50%提高到76%;义务教育标准化学校发展到3所,达标率提高到75%;中考成绩再创新高,省、市重点高中录取人数提高10个百分点。医疗卫生事业健康发展,基本药物制度实现了全覆盖,区职工医院外购药品全部实现了零差价销售,人口和计划生育继续保持低生育水平。文体事业持续繁荣,全民健身运动蓬勃发展,成功举办了系列文艺演出、五营区第十一届运动会等文体活动。社会管理体制改革稳步推进,社区扁平化管理初显成效。安全生产形势持续稳定,“平安五营”建设不断深入,社会形势保持稳定。此外,国防动员、环保法制、民族宗教、外事侨务、普法应急、政务公开、统计审计、区志档案等各方面工作都取得了新成绩。

各位代表,刚刚过去的2014年,面对极端困难的经济形势和巨大的资金缺口压力,全区上下团结拼搏,共克时坚,扎实奋进,顽强拼搏,经济社会呈现稳中有升的良好发展态势。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委总揽全局、统筹谋划的结果,是各位代表、委员依法监督、参政议政的结果,是广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果,是社会各界大力援助、鼎力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的同志们,向区人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向工商联、人民团体和社会各界人士,向所有参与、支持和关心五营发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,回顾过去的一年,我们既为事业发展进步而欣慰,更为发展中存在的矛盾和问题,尤其是政府工作上的不足而自省自责。当前,五营仍处在欠发达阶段,还面临很多困难和挑战:经济总量较小,综合经济实力不强,职工群众增收渠道还不够宽,新上财源项目大多处于建设期,对财税增长和职工增收尚未形成强有力的拉动;政企不分体制形成的社会矛盾依然较多,改革维稳压力极大;市场体制机制不够完善,科技创新能力较弱,内生动力活力有待增强;城镇建设欠账多,后续投入乏力,尤其棚改攻坚的压力和难度巨大;民生保障能力还不够强,在就业社保、教育医疗以及供热、物业管理等许多方面与群众的需求、期盼都有一定差距;个别部门和工作人员责任意识不强,办事效率不高,工作作风不实,浮慵懒慢等现象依然存在。对这些问题,我们决不回避、决不躲闪,将一如既往地集中力量继续攻坚!

二、2015年工作重点

今年政府工作的总要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真落实市委经济工作会议和区委全会决策部署,坚持在应对挑战中把握主动,在超越自我中寻求突破,在扬长避短中增创优势的进取原则和“强区富民”目标不动摇,坚定不移的转方式、调结构、攒后劲,大力推进生态化、城镇化和产业化建设,进一步确立区位优势、提高发展质效、优化发展环境、巩固民生基础、改善生态环境,加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的“新五营”。

主要预期目标是:地区生产总值增长6%,规模以上工业增加值增长5%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,财政收入增长6%,城镇居民人均可支配收入增长12%以上。

实现上述目标要求,重点做好以下七项工作:

(一)抓保护、重培育,全面提高生态建设新水平

从实现林业永续发展的战略高度,进一步提高对森林资源保护和培育重要性的认识,不折不扣地执行 “严管林”方针,加快森林休养生息,全面提高生态建设水平。

加大森林资源保护力度。严厉打击各类涉林涉木违法犯罪活动,确保林木不损失。加强林权林地管理和野生动植物资源保护,严厉打击各种毁林占地和破坏野生动植物资源行为,确保林地不流失。加强林业“三防”工作,注重科技应用,提升森林防火、防盗和有害生物防治能力,为森林健康稳定生长提供安全保障。加强自然保护区建设,坚决查处乱捕乱采、破坏湿地等非法行为,维护生物多样性。积极争取国家政策支持,提高翠北湿地能力建设,加强管护,全面研究国际重要湿地建设的步骤、标准和机制,为尝试建立新型湿地生态保护模式奠定基础。

加快森林资源更新步伐。抓好营造林、中幼龄林抚育和低产林改造工作,促进低质次生林向优质速生林转变,全年抚育中幼龄林7.7万亩。优化林分结构,加大三大硬阔的补植更新力度,使树种组成比例更加科学合理。着力强化对大面积林间空地、矿山以及工程建设裸地的植被恢复。加强标准化苗圃建设,加快种苗基地和红松繁育基地建设步伐,苗木产能达到200万株。

加强水系综合治理。抓好区内各主支河流水环境综合治理,推进汤旺河治理堤坝工程进程,确保按要求和时限完工。严格规范入河排污审批,抓好区内污水处理工程建设。

(二)抓项目、调结构,全面加快林区经济转型新步伐

将产业做为经济社会发展的强力支撑和坚实基础,挖掘整合我区的资源优势、产业优势,做大做强传统产业,培育壮大新兴产业,加快项目建设,重点围绕“3+X”产业,求突破、求实效,努力走出一条适合我区产业发展的新路子,推动区域经济整体实力再上新台阶。

全力推动旅游业战略升级。按照全市旅游总体规划和发展布局,结合实际对我区旅游发展规划进行修编,挖掘整合资源优势,加快提升旅游区域竞争力。充分发挥五营国家公园4A级景区品牌优势,做强做优以森林公园为主、地质公园为辅的北南两大核心景区,形成南北两条旅游干线,进而辐射带动我区旅游市场升温。重点抓好森林公园部分游步道维修改造、园内旅游公路升级、天赐湖坝体改造、五营至平山公路维修、平山至大黑顶山主支线公路升级及停车场建设、地质公园供电线路建设及公园大门改造等基础工程,完成地质公园规划、设计及报批工作,统筹研究解决森林公园旅游旺季交通拥堵、观光小火车运营难、高素质从业人员招聘难等问题,同步做好丽丰国际度假区建设、冬季旅游项目谋划及森林公园5A级景区申报工作。全年接待游客突破20万人次,旅游收入增长20%以上。

抓好森林食品产业链延伸红松全产业链:充分利用我区丰富的红松资源优势、红松原产地标识品牌优势,加强与中盟天隆食品有限公司的沟通联系,采取“政府牵头,企业合作,优势互补”的合作方式,促成区内果仁加工大户企业与中盟公司合力推动红松全产业链精深加工项目,争取在下一个红松籽丰产期到来前生产能力达到5000吨,实现红松籽加工不出区。蓝莓产业链:以九天、忠芝、福瑞德、鑫野、鑫浩等龙头企业为带动,进一步提高蓝莓加工、仓储、保鲜能力,带动种植采集规模化发展,打造从种苗繁育、组培种植、产品研发、深加工、产品销售一条龙的产业体系,形成从田间到餐桌的完整产业链条。年内重点推进忠芝集团年产2亿罐野生蓝莓果汁易拉罐生产线建设项目和福瑞德酒业年产5000吨蓝莓饮料及500吨蓝莓果酒建设项目,尽快达产达效。食用菌产业链:继续深入开展第二轮食用菌产业素质提升行动,在工厂化制菌、立体化栽培、合作化组织上实现突破。全年栽培食用菌3000万袋。

稳步推进矿产开发业。按照“有序审批、规模开采、保障生态”的要求,从严加强矿业管理,达不到安全生产要求的一律予以关停。进一步扶持鑫盛、五星石矿等非煤矿山企业发展,鼓励企业提档升级,扩能增效,提高财税贡献率。加强与翠宏山矿业集团的沟通联系,主动配合加快办理各项采矿手续,有针对性地谋划好我区吃配项目,确保从中受益。同步抓好翠北工业小镇建设。

加快推进产业园区建设。按照林业经济林中发展、林区工业林外发展的思路,在原河南工业小区谋划建设综合产业园区,年内重点完成园区整体规划及水、电、路等基础配套设施建设,同时实施政策倾斜,建立特事特办的绿色通道,完善奖优促庸罚劣措施,对重大项目实施一个项目、一套人马的推进服务机制,重点攻坚,合力突破,同时全力招引或动员企业入驻园区,实现产业集聚发展,集群发展,做长相关产业链。

大力发展林下经济产业。结合当前林下经济产业发展新动态,加快编制全区林下经济发展规划,改变各林场所单打独斗的传统发展模式,努力扶持发展专业合作社、经营大户和林场所经济实体。以实现林场所丰富的生态资源优势转化为产业优势、富民优势为根本目标,把握“一场一品、突出特色、规模化生产、差异化发展”的根本要求,加速推进林下特色产业发展,在提高林地产出率和资源利用率的同时,为群众创业致富搭建平台。

(三)抓引资、齐争取,全面增创对外开放新水平

立足产业基础和资源优势,突出借力发展,全面提升对内对外开放水平。

大力开展务实招商。锁定长三角、珠三角、环渤海等重点区域,采取产业链招商、以商招商、一对一招商等方式,着力筛选引进符合我区发展定位的优质项目。突出以企业为主体,精心做好项目前期包装准备工作,积极参加各类招商活动,切实提高招商引资成功率。组建并充分发挥各专题招商工作组作用,瞄准大项目、大客商和大企业,主动出击。建立健全激励机制,对招商引资有特殊贡献的人员给予重奖。

全方位开展对俄交流合作。继续保持与俄国盛景有限公司的紧密联系,促成更深层次、更大范围的交流合作,推进对俄合作升级。整合闲置生产要素,适时组建对俄采伐集团,更大范围地参与对俄森林资源开发,年内力争实现赴俄采伐人员超“百人”目标。

全力以赴对上争取。深入研究国家“五大规划”战略以及国家和省市新出台的各项政策,抢抓机遇,积极对上联系承接,努力在产业发展、基础设施建设等多方面对上争资立项,全年争取资金7000万元。

(四)抓改革,求创新,全面增添跨越发展新动力

充分发挥改革的牵动作用,积极按照市委、市政府的总体部署,稳妥有序推进各项改革,同步做好林业局体制改革试点工作,使改革的新红利转化为发展新动能。

深化机构改革。按照全市总体部署,调整优化林业木材生产、机械、经销等机构设置,年底前整合到位。完善事业单位分类初步意见,解决机构设置不规范问题,为下步改革创造必备条件。

推进林业综合改革。与全市同步推进森工内部政企分开,年内在推动公司化经营、做大做强实体经济上取得实质进展。

抓好重点领域改革。稳步实施公共资源配置市场化改革,通过多种方式,推动非公企业进入公用事业、基础设施等领域。对已腾退出的楼堂馆所进行整合,引入社会资本投资改造经营。推进财税体制改革,继续细化预算编制,实现全口径预算管理,适时启动公车改革。创新办学机制,引入社会资本兴办学前教育。推进医疗体制改革,探索引入民营资本托管经营。 

(五)抓建设、重管理,全面提高城镇建设新面貌

坚持以人为核心,以“创文”为目标,全面加大城镇建设及管理力度,着力打造宜居特色小镇。

加快城镇基础设施及环境建设。启动新一轮棚改工程,加快完成选址、动迁及各项准备工作,加强上年结转工程的建设管理,做到“早复工,早完工,早入住”。抢抓国家验收审计棚改工程的有利契机,抓紧办理棚改竣工备案的各种手续,方便百姓办理产权证;加速完善已建成住宅小区的配套基础设施,加快完成污水处理厂项目报批工作,力争年内开工建设。积极对上争取资金,升级改造城区排水管网,提高三供两治保障能力。抓好旅游路沿线及主街道绿化景观带工程,提高城镇环境。争取资金加快通村公路和林企公路建设,加强养护,提高快速扑火及应急保障能力。

全面加强城镇管理。积极落实长效机制,推进人性化、精细化、常态化管理。突出抓好城镇卫生环境、各类污染源及违章建筑、空中线缆、牌匾广告等综合整治。创新物业管理机制,加强物业小区管理。持续开展饮食服务业油烟污染、乱排污水垃圾等专项治理,加大城镇公共设施保护和查处力度。集中开展环境卫生、交通秩序等专项整治,保持市容市貌整洁有序。

加快中心林场所建设。保持与翠宏山矿业集团紧密联系,加大“场企共建”力度,进一步完善翠北林场整体环境;加快完成平原经营所平房改造二期工程,同步做好道路整修及便民服务设施建设,全力改善场容场貌。

(六)抓保障、惠民生,全面实现百姓生活质量新改善

坚持民生为重,着力解决关涉民生的突出问题。一是抓好创业增收。针对全面停伐的实际,认真落实省市关于“鼓励领导干部带领富余人员突围闯市场,大干相关联副业”的要求,建立有效的激励机制,把有事业心、懂经营、会管理的各类优秀人才从机关解放出来,配置到创造财富的基层部门,带领职工群众大力发展自营经济、个体私营经济,拓宽增收渠道,提高收入水平。完善就业创业扶持政策,抓好税费减免、扩大小额贷款规模等创业扶持政策的落实,为创业创造条件、搭建平台。发挥政府促进就业职能,全方位开发公益性岗位,安排更多适龄劳力就业,全年新增就业750人。二是努力提高社会保障水平。坚持养老保险扩面、征缴并重,重点扩大私企、灵活就业等人员的覆盖面。积极落实厂办大集体政策,做好劳动关系认定、经济补偿等项工作。健全低保准入规范和动态调整机制,继续提高城乡低保和农村五保供养标准。探索建立贫困家庭临时救助机制,为困难群体提供应急保障。三是切实为民办实事。进一步扩大区财政用于民生方面的支出比例,专项用于民生发展,重点办好12件民生实事。

(七)抓统筹、促协调,全面实现和谐社会建设新篇章

加快发展更加普惠公平的社会事业,满足社会需求。大力发展教育卫生事业,学前教育毛入园率力争达到80%。继续改善办学条件,集中优势教育资源,提高教育教学水平。规范从教行为,突出治理在职教师乱办班、乱带生和乱收费,优化教育环境。强化公共卫生服务体系建设,以区职工医院为平台和纽带,全方位拓展与省市各大医疗机构开展合作,扩大合作领域,整体提升全区医疗机构重大疾病救治能力。深入实施文化惠民工程,办好“五营之夏、林海涛声”等文体活动,加快构建具有小兴安岭特色的文化体系,丰富群众业余文化生活。大力开展全民健身活动,推动群众性健身事业蓬勃发展。继续巩固社区扁平化管理模式,加快标准化社区建设,切实提高居民自治水平。加强信访体系建设,严格规范领导干部接访、包案制度,密切关注网上舆论和社会舆情,推动涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。坚持生命至上,健全安全隐患排查和监管体系,遏制重特大安全事故发生。突出抓好食品药品质量监管,保障群众饮食用药安全。健全应急管理救援机制,提高预防自然灾害和应对突发事件的能力。完善立体化社会治安防控体系,提升平安五营建设水平。

三、全面加强政府自身建设

面对转型跨越的新形势、新任务,面对全区人民的新期待、新要求,我们将更充分地履行政府职能,更自觉地规范权力运行,更有效地营造良好环境,努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。重点抓好“四个能力”建设:

科学执政,提高推动发展能力。坚持理论与实际相结合,真正把优势转化为现实,把机遇转化为发展,把政策转化为项目。不断完善保障跨越发展的体制机制,直面发展不足的矛盾,正视发展瓶颈的制约,敢于担当负责,敢于动真碰硬,以攻坚克难的决心破解项目建设、产业升级、富民增收、和谐稳定等方面的难题,切实增强推动发展的素质和本领。

依法行政,提高行政管理能力。严格执行决策程序,坚决执行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与等决策流程。建立法律顾问制度,配齐法律顾问,做到重大决策不经合法性审查不决定、重大政策不经合法性审查不出台、重要协议不经合法性审查不签署。严格执法程序,规范行政执法人员持证上岗和资格管理,严肃落实行政执法责任,细化、量化行政自由裁量权。严格政务公开,按程序及时向社会公开三公经费、财政预算、保障性住房等公共资源配置信息。坚决执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大、政协和社会舆论监督。广泛听取社会各界意见建议,支持群众通过合法途径理性表达诉求,切实保障人民群众权益。

高效施政,提高为民服务能力。坚持以公众需求为导向,利用区长专线、区长信箱、社情民意调查等形式主动倾听群众呼声,使行政服务更加贴近民心、符合民意。切实做好党的群众路线教育实践活动整改落实工作,着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题。健全制度保障,完善服务承诺和限时办结制度,强化政务督查,加强绩效考核,提高工作效率和办事透明度,为企业和群众办好事、办实事、办成事,以实打实的工作为群众谋利益。

廉洁从政,提高拒腐防变能力。全面落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”要求,加强对干部队伍的教育、管理和监督。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,健全岗位廉政风险防控管理机制,强化行政监察和审计监督,加强对工程项目、资金使用、产权交易、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节的监管,努力从源头上预防腐败。坚持勤俭办事,反对铺张浪费,从严控制“三公”经费支出规模和比例。严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以优良的政风凝聚民心,赢得人民群众的信任和支持。

各位代表,林区实现转型发展的责任和使命激励着我们,前所未有的困难和挑战考验着我们,林区人民向往幸福新生活的期待鞭策着我们。让我们在区委的坚强领导下,倍加珍惜来之不易的良好发展势头,朝着既定的目标奋勇前行,用实干托起五营崛起的梦想,开拓五营跨越发展的新篇章!


春市人民政府办公室关于印发2014年全市政务公开工作要点的通知》(伊政办函〔20145号)等文件精神,密切联系群众、转变政风,保障公众知情权、参与权、监督权,及时、准确地向社会公开政府信息,并取得一定成效。

(一)加强组织领导、工作落实到位。在区政务公开领导小组的组织领导下,区政务公开办公室全面指导全区各政府信息公开单位开展政府信息公开各项工作。各相关单位健全领导机构和工作机构,有明确的分管领导、责任科室和办事人员,把做好政府信息公开、提高信息发布实效摆上重要工作日程,主要负责人亲自过问,分管负责人直接负责,逐级落实责任,确保各项工作措施落实到位,形成领导重视、组织高效、分工协作的良好工作机制。

(二)规范信息发布,做好解读工作。根据《条例》和有关文件规定精神,各信息公开相关单位按照谁公开、谁负责信息审查,谁公开、谁负责解疑释惑的原则做好信息公开工作。各单位在公开信息前,依法依规按程序对拟公开信息进行保密审查;发布重要的政府信息,做好深入解读的工作预案。公开后,密切跟踪舆情,针对出现质疑的情形,及时准确发布权威信息,做好对公众关切的回应工作。

  (三)加强公开的平台和渠道建设。充分发挥政府网站及电视等传播政府信息的作用,确保公众及时知晓和有效获取公开的政府信息,充分依托这些平台,展示公开信息,答复公众询问,回应公众关切,提高政府信息公开实效。

  (四)大力推进重点领域信息公开。1.继续稳妥有序地推进财政预、决算信息公开,主要包括政府预、决算和预算执行等重点内容。2.推进食品药品安全信息公开。切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作,及时客观准确规范发布有关信息3.推进生产安全事故信息公开。及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息,不断提高生产安全事故应对处置工作的透明度,并做好调查处理结果的发布工作。4.推进征地拆迁信息公开。依法依规做好征地报批前告知、确认、听证,征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告,实行阳光征收。

(五)加强督查指导。进一步完善相关措施和管理办法,建立健全工作考核考评机制,加强工作考核,切实解决存在的突出问题,逐步实现重点领域信息公开工作的科学化、规范化和常态化,确保平台建设和机制建设的各项工作落实到位。

二、主动公开政府信息完成情况

2014年,我区严格要求各单位及部门高度重视政务信息工作,及时、准确地组织报送群众关心的财政、食品、医疗、棚改等方面的信息。201411日起至20141231日止,我区主动公开政务信息355条。其中:政府公开目录公开信息10条;政府文件及通知类16条;发布全区各类动态信息245条、视频新闻信息58条、图片信息2条;其他信息24条。

三、政务公开载体建设方面  

今年,我区进一步加强了政务公开载体建设,重点对政府门户网与微信、微博政务公开宣传形式进行了加强,确保政务公开工作形式新颖、便民、实效。

1.政府门户网站。按照上级有关要求,五营区人民政府网站设置了“政务公开意见箱”,在帮助区政府听取群众心声,关心群众所想的同时,积极改善我办工作态度和工作方法,以更好地做好服务工作。

2.政府微信及微博。随着群众生活“掌中化、网络化、智能化”,群众中微信及微博的普及率日益增长,面对微信及微博这样高效的信息获取载体,区政务公开本着方便于民的态度进一步完善了政府微信及微博,便于补充其他载体中群众与政府互动不充分,促进政务公开新载体的时效性与新颖性的提升。

3.政务公开栏。进一步加强了在区政府及各职能部门、公共事业单位、社区等政务公开栏建设,便于群众及时了解到关心的信息。

4.其他公开渠道。进一步加强了电视、墙报、公告、宣传栏、宣传单、现场咨询等方面的政府信息公开形式,做到了政府信息无盲点公开。

四、推进公共企事业单位办事公开方面

我区进一步加强了公共企事业单位办事公开情况,对于公共企事业单位本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则,实行每月、每季、每半年或全年公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。公开的形式要因地制宜,注重实效,多形式、多层次开展。同时建立和规范各类办事公开栏,并通过发放便民服务卡、办事指南、服务手册等更加简便、灵活的形式,向基层和群众公开办事信息。

  五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  (一)工作中存在的主要问题。

总体来讲,我区政府信息公开工作在各部门的共同努力下,取得了明显的成效,但同上级的要求及群众的需求相比,还存在一些问题和不足。主要表现在:

1.思想认识有待提高。有些单位部门同志认为政务公开不需要“按时按点”,早些公开与晚些公开都一样;

2.政务公开工作的业务水平需要再上新台阶;

3.政务公开制度不完善,对于信息的发布不能做到完全、准确、规范;

4.对于群众关心的财政、民生方面的信息公开虽然及时,但内容不够细致;

5.因经费紧张,设备缺乏,导致微博、微信平台无法及时维护。

  (二)具体的解决办法和改进措施

 在下步工作中,我区将进一步加强对政务公开工作的组织领导,采取切实可行措施,强力推进政务公开工作。重点抓好以下工作:

1.进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我区政务公开事项,查漏补缺,更加科学规范的进一步完善公开目录;

2.加大工作力度。及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,确保政府信息及时公开。进一步完善政府信息公开制度,不断建立健全工作机制,维护政府信息公开工作的正常秩序;

3.丰富公开形式。在进一步加强政府网站信息公开专栏建设的同时,增加适合社区政府信息公开查询点,为广大人民群众提供完整、详细的资料;

4.建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容。建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

总之,我区将继续加强各单位及部门的政务公开人员业务培训;克服困难,积极维护政府微信、微博的动态更新。认真研究政务公开新的载体形式,全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作,努力开创我区政务公开工作的新局面。

 

 

 

 

 

 

五营区人民政府办公室       

2015318          

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